Урок духовности и просвещения
По результатам состоявшегося в Республике Узбекистан 30 апреля всенародного референдума принята Конституция в новой редакции, которая представляет собой основополагающий политико-правой документ, отражающий стратегические векторы развития Нового Узбекистана.
Проводимые в Узбекистане реформы осуществляются в целях реализации принципа «человек – общество – государство». В данной системе главенствующее место отводится личности, ее правам и свободам, возвышению чести и достоинства человека.
Действие Конституции – состояние ее готовности к реализации закрепленных гарантий, прав и свобод личности, конституционных ценностей и принципов. В связи с этим был издан Указ Президента Республики Узбекистан «О первоочередных мерах по реализации Конституции Республики Узбекистан в новой редакции» от 8 мая 2023 года. Указ определил в качестве приоритетной задачи государственных органов и организаций всех уровней неукоснительную и полную реализацию положений Конституции в новой редакции.
Обновленная Конституция влечет за собой необходимость пересмотра национального законодательства для приведения его в соответствие с новыми конституционными нормами. Вышеуказанное также охватывает преобразования в деятельности системы органов государственной власти и управления, что обусловило проведение 9 июля досрочных выборов Президента Узбекистана.
Обновленная Конституция имеет высшую юридическую силу, применяется напрямую и образует основу единого правового пространства на всей территории страны. Категорически запрещен отказ в применении норм Конституции под предлогом отсутствия иных актов законодательства для их реализации или невнесения изменений и дополнений в законодательство в соответствии с Конституцией.
Для реализации норм ст. 78 обновленной Конституции о формировании у подрастающего поколения приверженности национальным и общечеловеческим ценностям, гордости за страну и богатое культурное наследие народа, чувства патриотизма и любви к Родине, начиная с 1 сентября 2023 года вводится порядок бесплатного посещения детьми в возрасте до 18 лет выставок, исторических памятников и мест поклонения, а также государственных музеев.
Более того, в целях обеспечения и защиты прав, свобод и законных интересов детей, создания достойных условий для полноценного физического, умственного и культурного их развития будет разработан законопроект «Об уполномоченном Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам ребенка (Детском омбудсмане)».
В центре внимания – дальнейшее усиление гарантий прав граждан на получение образования, закрепленных в ст. 50 Конституции. Платежи на получение образования детей, независимо от их возраста, в образовательных организациях Республики Узбекистан будут относиться к категории доходов, не облагаемых налогом.
В соответствии со ст. ст. 41, 65–67 Конституции в новой редакции, а также в целях обеспечения надежной защиты имущественных прав, предотвращения факторов, ограничивающих эти права, недопущения необоснованного вмешательства в имущественные отношения отменяются порядок оформления и представления электронных счетов-фактур организациями, оказывающими платежные услуги, за оказанные ими услуги при осуществлении денежных переводов между физическими лицами, а также ограничения относительно времени осуществления деятельности для объектов розничной торговли и оказания услуг.
С 1 января 2024 года в целях усиления гарантий судебной защиты прав и свобод каждым лицом, определенных в ст. 55 Конституции в новой редакции, с граждан и субъектов предпринимательства не будет взиматься государственная пошлина при обжаловании в административные суды, с взысканием государственной пошлины с виновной стороны по результатам рассмотрения дела.
Кроме того, ст. 21 Конституции определяет принцип соразмерности при применении мер правового воздействия. С учетом этого предусмотрено исключение из законодательства об административной ответственности мер ответственности, вытекающих из договорных и иных гражданско-правовых отношений, а также проведение полной инвентаризации законодательства и приведение мер правового воздействия в соответствие с принципом соразмерности.
Указом предусмотрена разработка проекта постановления Президента Республики Узбекистан, определяющего механизмы обеспечения реализации закрепленного в ст. 29 Конституции обязательства государства по созданию условий для возмещения ущерба потерпевшим от правонарушений.
Важное значение приобретают меры по укреплению гарантий неприкосновенности чести и достоинства человека, закрепленных в ст. 26 Конституции, внедрение обязательного медицинского освидетельствования лица до его помещения в изолятор при заключении под стражу.
В обновленную Конституцию включена новая глава «Адвокатура», которая укрепляет институциональные и процессуальные гарантии адвокатской деятельности.
Сформированы Государственная комиссия по реализации приоритетных идей и претворению в жизнь норм Конституции Узбекистана в новой редакции, а также экспертные советы по последовательной реализации принципов суверенного, демократического, правового, социального и светского государства. Разработана Программа мер по реализации задач, вытекающих из Конституции Республики Узбекистан в новой редакции, предусматривающая более ста мероприятий.
Вышеуказанные меры направлены на безусловную реализацию положений Конституции Нового Узбекистана, практическое воплощение их в жизнь.
Людмила ЮГАЙ,
доктор юридических наук.