Урок духовности и просвещения

Требования, определенные в Кодексе профессиональной культуры и служебной дисциплины сотрудников ОВД, направлены на укрепление у стражей правопорядка честного, добросовестного отношения к служебным обязанностям, ответственности и инициативности, искреннего осознания долга перед Родиной. Беспрекословное следование положениям Кодекса обязательно для каждого сотрудника.

Кодекс профессиональной культу­ры и служебной дисциплины сотрудников ОВД нацелен на преобразование органов внутренних дел в подлинно народную профессиональную структуру и ориентирование их работы на более тесное взаимодействие с населением, на укрепление положительного имиджа сотрудников и правоохранительной системы в целом.

Под имиджем правоохранительной системы подразумевается эмоционально окрашенный образ ведомства, целенаправленно создаваемый и оказывающий психологическое воздействие на различные социальные группы.

В Узбекистане оценка обществом института ОВД в целом демонстрирует положительную динамику, в том числе по таким важнейшим индексам, как одобрение деятельности; уровень доверия. Данные показатели требуют продолжения осуществляемой системной работы, в том числе с учетом передового зарубежного опыта.

Формирование положительного имиджа ОВД в глазах гражданского общества – актуальный вопрос право­охранительной системы многих стран. Существующие успешные практики изучения общественного мнения, создание имиджа как отдельных сотрудников, так и всей правоохранительной системы с использованием социальных сетей и площадок СМИ демонстрируют свою эффективность. При этом применение этих практик требует комплексности, качественного взаимодействия органов право­порядка, СМИ, общественных организаций.

Одной из результативных и информативных форм работы является мониторинг общественного мнения. Такие исследования, к примеру, регулярно проводятся в США. Например, международное аналитическое и консалтинговое агентство Gallup ежегодно проводит опрос населения о том, какие профессии они считают наиболее этичными и честными, на основе полученных данных разрабатываются специальные проекты.

В странах Европы регулярно проводится исследование доверия населения к полиции, по результатам которых сделаны выводы:

глобальное доверие к полиции положительно коррелирует с доверием к политическим и правовым институтам, к процессуальной справедливости;

оценки работы местной полиции влияют на мнение о полиции в целом;

чем выше социальное доверие в стране – доверие к незнакомым людям, к их справедливости и доброжелательности, тем выше доверие людей к полиции.

Анализ зарубежных практик построения положительного имиджа правоохранительных органов позволяет отметить их направленность на «очеловечивание» сотрудников. В США департаменты по связям с общественностью полиции совместно с университетами организуют ежегодные анкетирования среди жителей, чтобы оценить степень их удовлетворенности полицией и иных правоохранительных органов. При этом широко используются социальные сети. Они применяются не только для информирования о деятельности право­охранительных органов и прямого взаимодействия с населением, но и для продвижения новых сотрудников-руководителей в местных СМИ (биография, уровень образования и подготовки в академии, личные качества, хобби). Также руководители правоохранительных органов стремятся чаще появляться на публике и посещать общественные мероприятия для повышения доверия к себе, поддержания положительного образа сотрудников.

Успешно применяется практика развенчания мифов о том, как работает полиция. Повышению прозрачности работы посвящены книги «Doing Prison Work» Элани Кроули, «Media, Crime, and Criminal Justice» Рей Суретт, «The Crime Fighter» Джека Мейпла и Криса Митчелла и др.

В Великобритании Центром знаний по проблемам сексуальной эксплуатации детей и деятельности полиции создано пособие для сотрудников правоохранительных органов о принципах общения полицейских с детьми и молодежью так, чтобы установить с ними доверительный контакт и максимально эффективно оказать помощь. Усиление академической подготовки сотрудников курсами повышения квалификации, например, по вербальной и невербальной коммуникации, по кризисному вмешательству, обучению деэскалации и снижению стресса, а также по эффективному обращению с людьми, страдающими эмоциональными расстройствами, – перспективное направление развития персонала, оказывающее положительное влияние на доверие населения к правоохранительным органам.

В числе успешных практик, способствующих положительному влиянию на имидж органов внут­ренних дел, является работа со СМИ, в частности, предоставление новостей:

об успехах сотрудников в пред­отвращении преступлений и задержании преступников (заголовки со словами: «спасли», «помогли», «вернули хозяину», «поблагодарили», «отличная работа»);

о мероприятиях, проводимых внутри структуры правоохранительных органов для информирования населения (заголовки со словами: «наградили», «провели хорошую работу», «оздоровили обстановку»);

в социальных сетях («ВКонтакте», Instagram, Twitter, Facebook и т. п.), в которых важно отвечать на вопросы и комментарии граждан, быть с ними в прямом контакте.

Мощным каналом формирования образов и моделей сотрудников органов внутренних дел являются тематические сериалы. Например, в РФ с большим успехом шли фильмы «Улицы разбитых фонарей», «Под прицелом», «След» и др. В них режиссеры стараются воспроизвести будни службы правоохраны, формируя образ «работяги» – умного, находчивого, порядочного, принципиального.

С целью решения задач формирования положительного имиджа правоохранительных органов при Российской Академии народного хозяйства и государственной службы создан Центр исследований проблем общественной безо­пасности и правопорядка. Центр организует взаимодействие между МВД, Следственным комитетом, Федеральной службой исполнения наказаний, Интерполом, Росгвардией,

Прокуратурой, правозащитными организациями, а также молодежными общественно-политическими объединениями. К задачам Центра относятся: изучение лучших практик взаимодействия органов правопорядка, правозащитных организаций в целях улучшения коммуникации и сотрудничества; привлечение экспертов для проведения исследований и подготовки информационных материалов по использованию методик в сфере повышения доверия общества к правоохранительной системе; реализация программ дополнительного образования в сфере взаимодействия правоохранительных органов и общественных структур.

Информационные службы системы МВД Узбекистана с учетом своей специфики внедряют в деятельность указанные формы работы, выстраивают результативное сотрудничества со СМИ, государственными и общественными организациями, осознавая, что доступность, информативность их ресурсов – важный фактор повышения доверия граждан к органам правопорядка.

Подготовил Радик ТУМПАРОВ,

соб. корр.